霞涌街道黨工委關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)黨工委巡察統(tǒng)一工作部署,2023年9月21日至12月15日,區(qū)黨工委第二巡察組對(duì)霞涌街道黨工委開(kāi)展了常規(guī)巡察,并于2024年2月1日將巡察情況向霞涌街道黨工委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
霞涌街道黨工委堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大的政治任務(wù),始終站在講政治的高度,帶領(lǐng)各級(jí)黨員干部牢固樹(shù)立“不抓整改就是失職,整改不力就是瀆職”的觀念,對(duì)落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改工作強(qiáng)化指導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動(dòng),不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。街道黨工委書(shū)記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭落實(shí)整改任務(wù);成立了以我為組長(zhǎng)的街道巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的整改機(jī)制,確保事事有人抓、件件有人管;認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),建立整改考核評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制,親自抓整改,帶頭研究部署和督導(dǎo)檢查,截至目前,街道共召開(kāi)5次黨工委會(huì)議研究推進(jìn)巡察整改工作。
集中整改期間,每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究巡察整改工作進(jìn)展,認(rèn)真排查梳理,深刻剖析原因,制定《霞涌街道黨工委關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》《霞涌街道黨工委關(guān)于書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事整改落實(shí)方案》《霞涌街道黨工委關(guān)于落實(shí)“百千萬(wàn)工程”巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》《霞涌街道黨工委關(guān)于區(qū)黨工委巡察意識(shí)形態(tài)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改落實(shí)方案》等4項(xiàng)專(zhuān)題整改方案,并逐條逐項(xiàng)推進(jìn)整改,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)整改措施。街道黨工委加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,落實(shí)巡察整改“掛圖作戰(zhàn)”,建立整改任務(wù)清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單,每月指導(dǎo)各部門(mén)、各村(社區(qū))細(xì)化整改措施,采取更加務(wù)實(shí)有效的整改舉措,有計(jì)劃有步驟地實(shí)施整改。
經(jīng)過(guò)集中整改,街道黨工委共制定整改措施166條,對(duì)22項(xiàng)相關(guān)問(wèn)題制定和完善各方面制度;對(duì)27項(xiàng)工程共6692.44萬(wàn)元進(jìn)行轉(zhuǎn)固處理,更正處理往來(lái)款項(xiàng)和違規(guī)資金約362.91萬(wàn)元。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
(一)關(guān)于聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署方面的問(wèn)題
1.街道各級(jí)黨組織落實(shí)“第一議題”制度不足,分析研究落實(shí)工作還有待提高
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:(1)制定印發(fā)《關(guān)于霞涌街道黨工委“第一議題”學(xué)習(xí)規(guī)定的工作提示》,巡察反饋問(wèn)題以來(lái),均認(rèn)真落實(shí)第一議題學(xué)習(xí)的制度化、常態(tài)化。
(2)2024年3月18日召開(kāi)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議,學(xué)習(xí)街道黨工委“第一議題”學(xué)習(xí)制度、街道黨工委會(huì)議議事規(guī)則、街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議議事規(guī)則等文件精神,強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)能力。
(3)加強(qiáng)各黨組織工作指導(dǎo),第一季度到各黨組織進(jìn)行工作指導(dǎo)22次,要求各黨組織對(duì)照《工作提示》做好貫徹落實(shí)。列席專(zhuān)題組織生活會(huì)17場(chǎng),檢查“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況,督促抓好思想理論學(xué)習(xí);4月上旬到各駐點(diǎn)村(社區(qū))普及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),并及時(shí)推送學(xué)習(xí)資料。
(4)向黨員公布全年培訓(xùn)計(jì)劃,讓黨員按需選課。制定黨員學(xué)習(xí)表,詳細(xì)記錄黨員參學(xué)情況,每季度進(jìn)行通報(bào),及時(shí)提醒參學(xué),確保黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。
2.部分黨員干部學(xué)習(xí)不足
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:(1)抓好黨員干部教育培訓(xùn),科學(xué)制定黨員培訓(xùn)計(jì)劃,全年安排10場(chǎng)黨員培訓(xùn),第一季度組織開(kāi)展黨員三年進(jìn)黨校培訓(xùn)活動(dòng)2次。組織黨員干部到東江干部學(xué)院、百佳黨校、街道黨校進(jìn)行提級(jí)培訓(xùn),參觀區(qū)黨群服務(wù)中心、廉潔文化教育基地等。
(2)加強(qiáng)各黨組織工作指導(dǎo),要求各黨組織對(duì)照《關(guān)于霞涌街道黨工委“第一議題”學(xué)習(xí)規(guī)定的工作提示》做好貫徹落實(shí)。第一季度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員分別按照掛鉤聯(lián)系安排到各黨組織進(jìn)行工作指導(dǎo)22次,列席專(zhuān)題組織生活會(huì)17場(chǎng),檢查“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況,督促其抓好思想理論學(xué)習(xí);4月上旬安排黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員到各駐點(diǎn)村(社區(qū))普及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),并及時(shí)推送學(xué)習(xí)資料。
(3)創(chuàng)新培訓(xùn)形式,開(kāi)展音樂(lè)思政課、黨建愛(ài)國(guó)沉浸式“劇本殺”等方式,用喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式提高黨員培訓(xùn)的參與性;邀請(qǐng)南粵黨員教育優(yōu)秀講師趙喜昌同志到街道授課,用身邊人身邊事激勵(lì)黨員干部。向黨員公布全年培訓(xùn)計(jì)劃,讓黨員按需選課。制定黨員學(xué)習(xí)表,詳細(xì)記錄黨員參學(xué)情況,每季度進(jìn)行通報(bào),及時(shí)提醒參學(xué),確保黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。
3.各支部“一計(jì)劃三清單”動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)
整改結(jié)果:已于2023年12月完成整改。
整改情況:(1)11月、12月,街道主題教育辦分別對(duì)各黨組織“一計(jì)劃三清單”執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)度,指導(dǎo)各黨組織動(dòng)態(tài)更新4次,及時(shí)調(diào)整新增內(nèi)容,對(duì)已完成事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)注銷(xiāo)號(hào)。
(2)指導(dǎo)各黨組織對(duì)照計(jì)劃和清單事項(xiàng)逐一抓好落實(shí),按要求落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃。主題教育期間各黨組織共梳理57個(gè)具體問(wèn)題,制定整改措施73項(xiàng),均已完成。
4.黨工委決策作用發(fā)揮不足。街道統(tǒng)籌指導(dǎo)下屬黨組織開(kāi)展主題教育不力,部分支部對(duì)“為民辦實(shí)事”不重視
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改。
整改情況:(1)指導(dǎo)各黨組織書(shū)記、“兩委”干部帶頭做好民生實(shí)事。主題教育期間,各黨組織聚焦辦實(shí)事、促民生,為民辦實(shí)事66件。
?。?/span>2)2月9日,街道召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作總結(jié)會(huì),總結(jié)街道主題教育,對(duì)鞏固提升主題教育成果進(jìn)行安排部署,督促各黨組織持續(xù)鞏固主題教育成果,堅(jiān)持為民辦實(shí)事,推動(dòng)霞涌發(fā)展,增進(jìn)民生福祉。
?。?/span>3)3月15日,街道黨工委會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議審議主題教育總結(jié)報(bào)告和關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的意見(jiàn)時(shí)的重要講話精神、學(xué)習(xí)貫徹中央及省委、市委有關(guān)會(huì)議、區(qū)黨工委擴(kuò)大會(huì)議精神,研究街道貫徹落實(shí)意見(jiàn),要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“百千萬(wàn)工程”為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)霞涌高質(zhì)量發(fā)展。
5.“百千萬(wàn)工程”認(rèn)識(shí)存在偏差
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:(1)4月召開(kāi)街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神。
(2)2024年3月27日在上角村美麗田園召開(kāi)春耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì),宣傳農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村民耕種熱情。
(3)按季度加強(qiáng)農(nóng)田巡查,發(fā)現(xiàn)田間有害植物及時(shí)清除或上報(bào)區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化清除。
(4)2024年5月深入各村小組,動(dòng)員村民開(kāi)展復(fù)耕復(fù)種。
6.街道推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠有力,缺少“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”全局整體規(guī)劃設(shè)計(jì)
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:(1)2023年年末,我辦向區(qū)自然資源分局了解,我街道國(guó)土空間規(guī)劃已出臺(tái)。
?。?/span>2)霞涌村莊規(guī)劃編制中第一批典型村新村及霞新村已于2024年4月7日取得區(qū)管委會(huì)批復(fù),第二批上角、義聯(lián)典型村村莊規(guī)劃目前正在由區(qū)自然資源分局組織編制;
?。?/span>3)3月21日-22日舉辦專(zhuān)家論壇,邀請(qǐng)來(lái)自廣東省“百千萬(wàn)工程”指揮部特邀專(zhuān)家和省內(nèi)外18個(gè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)策劃團(tuán)隊(duì)等到新村村、包禾塘、黃金海岸、上角老村落、清泉古寺、魷魚(yú)灣等點(diǎn)位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,共同探討如何推動(dòng)霞涌“百千萬(wàn)工程”落地落實(shí)。
(4)我街道省級(jí)旅游度假區(qū)整體規(guī)劃方案已基本完成,正提交區(qū)委管委會(huì)審定。
7.人居環(huán)境整治不佳,“三清三拆三整治”不徹底,“三線整治”有待加強(qiáng)
(2)未按照分類(lèi)處置原則對(duì)存量問(wèn)題進(jìn)行處置,專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度不夠。
整改結(jié)果:2024年5月已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:(1)已印發(fā)《霞涌街道農(nóng)村破舊泥磚房專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,要求街道各村(社區(qū))對(duì)破舊泥磚房登記造冊(cè),街道職能部門(mén)對(duì)房屋進(jìn)行分類(lèi)整治。
(2)于2024年1月份開(kāi)展人居環(huán)境大整治“擂臺(tái)賽”深化轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治,于2024年2月印發(fā)《霞涌街道常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治工作方案》的通知,要求各村(社區(qū))充分發(fā)揮基層黨組織,每周固定一天作為本村(社區(qū))的人居環(huán)境集中整治行動(dòng)日,街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭各駐村辦下沉駐點(diǎn)村居,加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))的人居環(huán)境巡查及反饋工作。
(3)于2024年3月份至今,在日常巡查中發(fā)現(xiàn)人居環(huán)境存量問(wèn)題共141條,累計(jì)出動(dòng)380人次清理,整改率100%。我街道將持續(xù)組織各村(社區(qū))緊盯人居環(huán)境整治薄弱點(diǎn)和衛(wèi)生死角,形成“日常保潔+常態(tài)巡查+集中整治”工作閉環(huán)。我街道于4月底組織各村(社區(qū))開(kāi)展“五一節(jié)”前人居環(huán)境集中整治行動(dòng),組織駐村辦干部、村干部進(jìn)村入戶,全力推進(jìn)人居環(huán)境整治行動(dòng)。
(4)于2024年3月已完善新村村三線下地管道部分的整治完善工作。村內(nèi)三線下地管道接入市政通訊主管的管道,管道敷設(shè)長(zhǎng)度約150m。同時(shí)電視、網(wǎng)絡(luò)通訊的廣電、電信、移動(dòng)和聯(lián)通四家運(yùn)營(yíng)商,目前已經(jīng)完成施工。霞新村三線整治工作已于4月底進(jìn)場(chǎng)施工,計(jì)劃于5月底前完成。
(5)配合區(qū)工貿(mào)局、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)廣電提供相關(guān)材料研究編制轄區(qū)三線整治工作方案,目前霞景路、霞光東路、東興路三線整治初步方案已制定。
(6)上角金竹園宅基地巷道改造項(xiàng)目等工程已在設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留過(guò)路管道,方便三線下地。
8.“四小園”建設(shè)資金投入大,缺乏有效規(guī)劃指導(dǎo),設(shè)點(diǎn)隨意性大,存在盲目建設(shè),建成后無(wú)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,閑置、雜草叢生、設(shè)備破損情況較為普遍
(2)“四小園”管護(hù)工作未建立常態(tài)化機(jī)制,長(zhǎng)效管護(hù)工作落實(shí)不夠到位。
整改結(jié)果:已于2024年7月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:(1)在“四小園”建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前期進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、緊迫性和效益性,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,選取最優(yōu)項(xiàng)目組織實(shí)施。同時(shí),建設(shè)過(guò)程嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目管理制度,提高財(cái)政資金的使用效率。
(2)今年以來(lái)開(kāi)展人居環(huán)境巡查10次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共164個(gè),其中涉及“四小園”問(wèn)題13個(gè),已全部整改完畢。街道黨工委會(huì)議通過(guò)了《霞涌街道人居環(huán)境整治及“四小園”維護(hù)管理方案》并和第三方簽署了管護(hù)合同,將“四小園”和綠美廣東種植樹(shù)木納入管護(hù)范圍,以解決日后“四小園”和綠美苗木管護(hù)問(wèn)題。
?。?/span>3)加強(qiáng)推動(dòng)植綠工作。開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村活動(dòng),通過(guò)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、企業(yè)認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng),種下了一批“景觀樹(shù)”;通過(guò)黨建引領(lǐng),帶動(dòng)各類(lèi)群體積極參與植樹(shù)、管養(yǎng),營(yíng)建“黨建林”“共建林”等主題林25個(gè);各村(社區(qū))黨組織開(kāi)展“送綠到家”主題黨群活動(dòng),為居民免費(fèi)發(fā)放綠植盆栽1422盆;通過(guò)開(kāi)展“回頭看”加強(qiáng)督查跟進(jìn),排查枯死、損壞的樹(shù)苗,及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)種,現(xiàn)已全部完成補(bǔ)種,形成工作閉環(huán)。
9.對(duì)鄉(xiāng)村振興宣傳工作不夠
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改。
整改情況:總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興工作,并及時(shí)將亮點(diǎn)工作和最新工作動(dòng)態(tài)在街道辦門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布,今年以來(lái)已發(fā)布3次,接下來(lái),我街道辦將繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興信息發(fā)布工作。
10.2020年至今有多次涉及重大事項(xiàng)決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)未在黨工委會(huì)議上審議決策,被領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議代替
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:于2024年3月26日印發(fā)《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)霞涌街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,要求各部門(mén)將嚴(yán)格區(qū)分會(huì)議事項(xiàng),按照資金使用額度提交相關(guān)會(huì)議審議。
?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮?wèn)題和不正之風(fēng)方面
11.村莊規(guī)劃需要進(jìn)一步完善
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)2023年10月17日,我街道辦致函區(qū)自然資源分局,商請(qǐng)調(diào)整上角曲樓村、曉聯(lián)徑東村村莊規(guī)劃;2023年10月20日,我街道辦致函區(qū)自然資源分局,商請(qǐng)編制上角榕樹(shù)下、霞涌虎頭社村小組村莊規(guī)劃;2024年3月19日,我街道辦致函區(qū)自然資源分局,商請(qǐng)完善蘇埔、老圩、徑西村小組村莊規(guī)劃。
根據(jù)區(qū)自然資源分局復(fù)函,現(xiàn)狀基本已建成的村莊按照已有的村莊規(guī)劃方案繼續(xù)實(shí)施,其余部分待完善規(guī)劃的村莊在我區(qū)正開(kāi)展的全域土地綜合整治,以及霞涌國(guó)際化社區(qū)建設(shè)方案確定后,區(qū)自然資源分局將研究組織相關(guān)規(guī)劃編制工作。
(3)2024年4月3日,區(qū)自然資源局村莊規(guī)劃業(yè)務(wù)人員通過(guò)粵政易向我辦了解需開(kāi)展村莊規(guī)劃編制/修編的村莊名單,經(jīng)研究,我辦反饋,徑東、徑西等28個(gè)村莊均需開(kāi)展規(guī)劃編制/修編工作。
12.部分村民飲水存在安全風(fēng)險(xiǎn)
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改
整改情況:(1)我街道全部村(社區(qū))均已經(jīng)接通以東江水為水源的市政自來(lái)水,原使用魷魚(yú)灣水庫(kù)為水源的簡(jiǎn)易自來(lái)水系統(tǒng)仍然在使用,形成了兩套自來(lái)水系統(tǒng)并用的局面。
?。?/span>2)4月30日和5月10日分到義聯(lián)村、曉聯(lián)村、上角村、小徑灣社區(qū)開(kāi)展主題為“飲水安全你我參與,健康保障人人共享”進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng),派發(fā)《飲用水安全小科普》宣傳彩頁(yè),在宣傳欄張貼《生活飲用水安全知識(shí)》海報(bào)。我街道將繼續(xù)深入其他村莊開(kāi)展入戶宣傳活動(dòng),進(jìn)一步加大全域教育引導(dǎo)力度。
?。?/span>3)針對(duì)村民認(rèn)為水價(jià)過(guò)高問(wèn)題,一是引導(dǎo)村民飲用水使用市政自來(lái)水,其他用水使用魷魚(yú)灣水庫(kù)水源,降低用水成本;二是2023年6月向區(qū)管委申請(qǐng)一定時(shí)間段內(nèi)的用水補(bǔ)貼,降低村民的用水負(fù)擔(dān),使村民有過(guò)渡時(shí)間,改變用水習(xí)慣。
13.企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)機(jī)制有待完善
整改結(jié)果:已于2024年7月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)于2024年3月重點(diǎn)制定工程管理、預(yù)算制度、合同管理制度、天海集團(tuán)公司監(jiān)督機(jī)制,制定“三重一大”、發(fā)展黨員、研究事項(xiàng)清單等相關(guān)制度。建立員工反饋機(jī)制,鼓勵(lì)員工對(duì)制度執(zhí)行中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議,以便企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。于2024年5月聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)、法律團(tuán)隊(duì)、預(yù)算團(tuán)隊(duì)對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理制度進(jìn)行全面審查,識(shí)別出與現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)的部分,進(jìn)行針對(duì)性的修訂。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度并上報(bào)霞涌街道辦審批整套現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理方案,待街道辦審批同意后,將嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。
(2)加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)管理:于2024年3月組織安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)員工的安全意識(shí),定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查。
(3)注重人才引進(jìn)和培養(yǎng):于2024年3月制定《天海集團(tuán)公司招聘人才培訓(xùn)方案》,通過(guò)招聘高素質(zhì)人才、開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)等方式提升員工的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
14.推動(dòng)高質(zhì)量黨建保障企業(yè)發(fā)展有差距
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改
整改情況:(1)安排黨建指導(dǎo)員對(duì)天海集團(tuán)黨支部進(jìn)行一對(duì)一工作指導(dǎo),增加指導(dǎo)頻次,督促其加強(qiáng)黨支部建設(shè),制定完善“三重一大”決策等制度,發(fā)揮好黨支部對(duì)企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
(2)在天海集團(tuán)業(yè)務(wù)骨干中確定黨員先鋒崗、黨員服務(wù)崗、黨員責(zé)任崗各1名,引導(dǎo)黨員在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。
(3)3月上旬,安排黨建指導(dǎo)員到天海集團(tuán)進(jìn)行黨務(wù)工作指導(dǎo),督促其按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定做好發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等相關(guān)工作。
15.街道未建立健全下屬企業(yè)監(jiān)管體系
整改結(jié)果:已于2024年7月前完成整改
整改情況:我街道在7月18日將關(guān)于對(duì)天海集團(tuán)人事管理、經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)管事宜提交班子會(huì)議審議通過(guò),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)天海集團(tuán)的監(jiān)督管理。
16.“和美網(wǎng)格”宣傳發(fā)動(dòng)效果不佳
整改結(jié)果:于2024年4月完成整改
整改情況:(1)強(qiáng)化村級(jí)“和美網(wǎng)格”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),11個(gè)村(社區(qū))均成立了和美網(wǎng)格辦,全力統(tǒng)籌和美網(wǎng)格建設(shè),積極發(fā)動(dòng)宣傳,引導(dǎo)各單位各行業(yè)和居民群眾參與和美網(wǎng)格建設(shè);
(2)完善和美網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)和街道400多名網(wǎng)格員下沉到綜合網(wǎng)格,積極宣傳最新文件政策,協(xié)調(diào)督導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到網(wǎng)格,2023年綜合網(wǎng)格員共上報(bào)事件7127件。
(3)加強(qiáng)網(wǎng)格員培訓(xùn),分別于2023年10月召開(kāi)和美網(wǎng)格工作機(jī)制講解培訓(xùn)會(huì)和12月組織了66名綜合網(wǎng)格員到龍門(mén)進(jìn)行脫產(chǎn)集中培訓(xùn),有效提高了網(wǎng)格員工作能力和服務(wù)水平,在服務(wù)中發(fā)動(dòng)宣傳,進(jìn)一步筑牢和美網(wǎng)格精細(xì)化管理服務(wù)成效。
(4)進(jìn)一步完善“四級(jí)聯(lián)戶群”機(jī)制,制作和美網(wǎng)格宣傳視頻和收集最新文件政策,積極向四級(jí)聯(lián)戶群推送轉(zhuǎn)發(fā),通過(guò)聯(lián)系群眾、宣傳群眾,引導(dǎo)群眾積極參與和美網(wǎng)格治理。
17.街道引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興方法不多。
(2)對(duì)村(社區(qū))的指導(dǎo)不夠,未能根據(jù)各村(社區(qū))自身資源稟賦合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
整改結(jié)果:已于2024年6月完成整改。
整改情況:(1)2023年12月,我街道辦聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各村(社區(qū))“三資”情況進(jìn)行核查,現(xiàn)各村(社區(qū))已經(jīng)完成成果確認(rèn)。
(2)積極推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”,將街道8個(gè)村(社區(qū))中的4個(gè)納入典型村培育(新村村、上角村、義聯(lián)村納入典型村培育,其中新村村帶動(dòng)霞新村),同時(shí),結(jié)合霞涌創(chuàng)建國(guó)際化社區(qū)和國(guó)內(nèi)一流旅游度假區(qū)的發(fā)展定位,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,預(yù)計(jì)每年直接增加集體收入近百萬(wàn)元。
(3)積極推進(jìn)上角村園嶺崗民宿擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),目前愛(ài)鸚樂(lè)農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè),該項(xiàng)目上角村占股,可增加村集體收入。推動(dòng)上角村園嶺崗村小組“大亞灣美術(shù)家協(xié)會(huì)曲樓鄉(xiāng)村寫(xiě)生基地”項(xiàng)目,目前已與合作公司完成了意向簽約。
(4)利用新村村8000平方米綠地引入社會(huì)資金建設(shè)新村星海港灣集市項(xiàng)目,目前已經(jīng)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的前期準(zhǔn)備工作。
(5)壢下社區(qū)壢下小組和壢下塘小組同區(qū)城投公司合作,采取轉(zhuǎn)讓返還的模式開(kāi)發(fā)所屬工業(yè)用地納入“千億產(chǎn)業(yè)園”統(tǒng)一招商開(kāi)發(fā),目前該項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過(guò)區(qū)公共資源交易中心掛牌成功交易。
18.產(chǎn)業(yè)振興資金投入不足
(2)工作思路不夠?qū)?,未能積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改。
整改情況:(1)積極引入社會(huì)資本進(jìn)行產(chǎn)業(yè)振興,目前上角村園嶺崗村小組“大亞灣美術(shù)家協(xié)會(huì)曲樓鄉(xiāng)村寫(xiě)生基地”項(xiàng)目,已與合作公司完成了意向簽約。
(2)園嶺崗民宿擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的愛(ài)鸚農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè),該項(xiàng)目上角村經(jīng)聯(lián)社以集體資金入股形式參股,可增加村集體收入。同時(shí),我街道辦積極幫助上角經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社爭(zhēng)取中央和市的鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,用于參股該項(xiàng)目,目前已經(jīng)完成資金申報(bào)工作。
19.部分村(社區(qū))集體資源閑置浪費(fèi)
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改。
整改情況:(1)曉聯(lián)村10萬(wàn)平方米的商住地和工業(yè)用地由于受政策因素(2020年惠州市全市村企合作項(xiàng)目全部暫停)、經(jīng)濟(jì)周期、地塊清表等因素影響,原有合作方不再愿意進(jìn)行投資。配合現(xiàn)任村小組干部以及村委會(huì)嘗試尋找過(guò)新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,打算重新啟動(dòng)該項(xiàng)目,但由于價(jià)格和相關(guān)政策與疫情前的改變較大,村民意見(jiàn)普遍較大,未形成一致意見(jiàn)。我辦積極協(xié)助村加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)部門(mén)溝通,盡快完成地塊清表、平整等工作,幫助其尋找新的合作企業(yè)開(kāi)發(fā)。
(2)提升各村集體收入:一是2023年惠州港灣綠色礦產(chǎn)資源有限公司在曉聯(lián)村開(kāi)展綠色石場(chǎng)項(xiàng)目,該項(xiàng)目租用曉聯(lián)村徑西和徑東小組2000余畝土地,每年租金100余萬(wàn)元,曉聯(lián)村委會(huì)每年按租金的3%即收取18.3萬(wàn)元管理費(fèi),大大增加了村集體收入。二是引導(dǎo)出租原新村小學(xué)物業(yè)、徑東村小組閑置在梵高的海小區(qū)的商鋪、新村村和霞新村閑置的游艇、霞新村老村委會(huì)等物業(yè)等來(lái)增加村集體收入。三是扶持社會(huì)資金上角村園嶺崗民宿擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),目前愛(ài)鸚樂(lè)農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè),上角村占5%股份,預(yù)計(jì)年增加10萬(wàn)元集體收入。四是“百千萬(wàn)工程”典型村培育中新村和霞新村23個(gè)典型村項(xiàng)目已經(jīng)完成,共投入996萬(wàn)元,其余9個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中,預(yù)計(jì)投入1235萬(wàn)元,為引入社會(huì)資本發(fā)展旅游、餐飲,民宿業(yè)創(chuàng)造了條件。霞涌新村村停車(chē)場(chǎng)圍蔽建設(shè)項(xiàng)目目前已經(jīng)接近完工,預(yù)計(jì)每年直接增加集體收入近百萬(wàn)元。
20.工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改。
整改情況:(1)充分利用街道法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)簽訂合同進(jìn)行事前的內(nèi)容審查,確保合同內(nèi)容規(guī)范,保障雙方權(quán)益。
(2)2024年5月14日召開(kāi)100萬(wàn)以下基建項(xiàng)目工程預(yù)、結(jié)算審核工作業(yè)務(wù)會(huì)議,會(huì)議對(duì)基建項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算審核業(yè)務(wù)進(jìn)行了說(shuō)明和培訓(xùn)。下來(lái)我辦將繼續(xù)加大工作培訓(xùn)力度,提升業(yè)務(wù)人員工作能力。加強(qiáng)合同簽訂前的審查事項(xiàng),嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理規(guī)范。
21.部分工程項(xiàng)目程序倒置
整改結(jié)果:已于2024年7月完成整改。
整改情況:(1)我辦對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行約談提醒,并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照我區(qū)項(xiàng)目管理要求、流程,開(kāi)展工程項(xiàng)目管理工作。
(2)印發(fā)了《霞涌街道基建項(xiàng)目工程管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)項(xiàng)目施工單位確定、合同簽訂、加強(qiáng)合同簽訂、施工管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程款項(xiàng)支付及結(jié)算等流程進(jìn)行了規(guī)定后續(xù)將加強(qiáng)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的審查事項(xiàng),并嚴(yán)格按照流程推進(jìn)工程項(xiàng)目,確保各個(gè)環(huán)節(jié)的先后順序正確。
22.部分工程項(xiàng)目程序缺失
整改結(jié)果:已于2024年7月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:(1)報(bào)告提出的霞涌社區(qū)新港居民小組基地道路硬底化工程、霞涌上沙田村宅基地巷道整治工程等6個(gè)項(xiàng)目已完成竣工結(jié)算。
(2)約談各項(xiàng)目施工單位,要求施工單位在項(xiàng)目完工后,盡快開(kāi)展驗(yàn)收手續(xù),并提交驗(yàn)收資料。
(3)為貫徹落實(shí)相關(guān)政策,規(guī)范霞涌轄區(qū)內(nèi)小額工程開(kāi)工報(bào)建及竣工備案手續(xù),制定了《霞涌街道小額房屋市政工程開(kāi)工報(bào)建及竣工備案管理制度》。文件于2024年3月13日印發(fā),要求建設(shè)單位在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,持相關(guān)資料到街道辦事處辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案。
(4)接下來(lái),我街道辦將督促施工單位加快其余項(xiàng)目的驗(yàn)收材料提交效率。對(duì)于竣工一年以上未結(jié)算的工程項(xiàng)目我街道組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理和限期辦理結(jié)算,并落實(shí)責(zé)任,加大結(jié)算辦理力度,確保結(jié)算質(zhì)量和效率。
23.部分工程項(xiàng)目預(yù)付款把關(guān)不嚴(yán)
整改結(jié)果:已于2024年7月完成整改。
整改情況:(1)我辦對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行約談提醒,并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照我區(qū)項(xiàng)目管理要求、流程,開(kāi)展合同簽訂、款項(xiàng)支付等工程管理工作。
?。?/span>2)印發(fā)了《霞涌街道基建項(xiàng)目工程管理實(shí)施細(xì)則》,要求工程預(yù)付款、工程款必須嚴(yán)格按法律法規(guī)、招標(biāo)文件、合同以及我區(qū)財(cái)政管理制度進(jìn)行管理,工程款根據(jù)工程施工進(jìn)度分期付款。
24.部分工程項(xiàng)目未取得施工許可證
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改。
整改情況:(1)對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行約談提醒,并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照我區(qū)項(xiàng)目管理要求、流程,辦理項(xiàng)目施工手續(xù)。
?。?/span>2)為貫徹落實(shí)相關(guān)政策,規(guī)范霞涌轄區(qū)內(nèi)小額工程開(kāi)工報(bào)建及竣工備案手續(xù),制定了《霞涌街道小額房屋市政工程開(kāi)工報(bào)建及竣工備案管理制度》。文件于2024年3月13日印發(fā),實(shí)施范圍為在霞涌轄區(qū)內(nèi)建安費(fèi)在100萬(wàn)元(不含100萬(wàn)元)以上,400萬(wàn)元(不含400萬(wàn))以內(nèi)的建設(shè)工程。建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前持相關(guān)資料到街道辦事處辦理《開(kāi)工通知書(shū)》,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案。接下來(lái),我街道辦將嚴(yán)格按照該制度辦理項(xiàng)目施工手續(xù)。
25.2019年之前的預(yù)付工程款長(zhǎng)期未清理
整改結(jié)果:已于2024年7月前完成整改。
整改情況:經(jīng)咨詢法律顧問(wèn)意見(jiàn),通過(guò)法律途徑催收無(wú)果后向法院起訴兩家公司,情況如下:
(1)翔盛工程公司:區(qū)人民法院于2021年10月12日受理我街道對(duì)翔盛工程公司的起訴,此案我街道敗訴,因此該項(xiàng)應(yīng)收款需向區(qū)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)損處理。目前我街道已與區(qū)財(cái)政局聯(lián)系并草擬函件進(jìn)行報(bào)損,待報(bào)損程序手續(xù)完備后,即可作壞賬處理。
(2)駿業(yè)發(fā)展公司:
我街道于2022年8月向區(qū)人民法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),區(qū)人民法院于2023年6月19日出具執(zhí)行裁定書(shū)((2023)粵1391執(zhí)606號(hào)),法院認(rèn)為,經(jīng)窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的其他財(cái)產(chǎn)。
對(duì)于駿業(yè)發(fā)展公司,我街道已委托律師,若發(fā)現(xiàn)其有可執(zhí)行資產(chǎn),將再次及時(shí)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
26.“在建工程”長(zhǎng)期未結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”
整改結(jié)果:已于2024年7月完成階段性整改任務(wù)并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:我街道歷年來(lái)計(jì)入在建工程科目的項(xiàng)目約555項(xiàng),其中部分工程已竣工并交付使用,但一直以來(lái)因資料不完備等原因而無(wú)法進(jìn)行轉(zhuǎn)固處理。經(jīng)區(qū)委巡察組提出反饋意見(jiàn)后,我街道高度重視此問(wèn)題,并立即著手整改工作,整改計(jì)劃如下:
(1)按計(jì)劃逐步對(duì)達(dá)到轉(zhuǎn)固條件的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,資料完備后即進(jìn)行轉(zhuǎn)固處理。我街道已委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)可轉(zhuǎn)固在建工程進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì),我街道再根據(jù)工程原始資料及審計(jì)報(bào)告,對(duì)在建工程進(jìn)行賬務(wù)轉(zhuǎn)固處理。由于部分工程項(xiàng)目開(kāi)工年份較早,支付時(shí)間跨度長(zhǎng),需花費(fèi)較多時(shí)間和人力進(jìn)行資料整理,且2019年以前工程項(xiàng)目的支付一般是由財(cái)政直接支付,街道只負(fù)責(zé)記賬,因此相關(guān)支付及資料需向財(cái)政局核對(duì)后方可確認(rèn)。根據(jù)我街道在建工程實(shí)際情況以及事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告進(jìn)度(因需此份報(bào)告作為轉(zhuǎn)固依據(jù)),計(jì)劃本年度轉(zhuǎn)固目標(biāo)需達(dá)60項(xiàng)以上,預(yù)計(jì)上半年轉(zhuǎn)固25項(xiàng)以上,下半年轉(zhuǎn)固35項(xiàng)以上。
(2)目前已于1月份轉(zhuǎn)固15項(xiàng),轉(zhuǎn)固金額3387.38萬(wàn)元;5月份轉(zhuǎn)固6項(xiàng),轉(zhuǎn)固金額1293.51萬(wàn)元;6月份轉(zhuǎn)固6項(xiàng),轉(zhuǎn)固金額2011.55萬(wàn)元。截至目前已轉(zhuǎn)固27項(xiàng),轉(zhuǎn)固金額6692.44萬(wàn)元,完成上半年轉(zhuǎn)固計(jì)劃。
(3)計(jì)劃至本年底,最少再完成33項(xiàng)轉(zhuǎn)固處理(本年度轉(zhuǎn)固計(jì)劃)。
27.債務(wù)人主體不明確
整改結(jié)果:已于2024年1月完成整改
整改情況:已在2024年1月進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,將其他應(yīng)收款科目“黨政辦”余額調(diào)整至其他應(yīng)收款科目“曾偉嫻”,以明確具體債務(wù)人。
28.2019年之前的涉農(nóng)惠民資金未及時(shí)足額支付給對(duì)象
整改結(jié)果:除0.53萬(wàn)元外,已于2024年7月前完成整改
整改情況:未及時(shí)撥付涉農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì),根據(jù)實(shí)際情況對(duì)每項(xiàng)資金進(jìn)行處理,已足額撥付和退回國(guó)庫(kù)資金。
29.違規(guī)發(fā)放工作補(bǔ)貼。在工作日公開(kāi)招聘黨建聯(lián)絡(luò)員工作中,違規(guī)給15名街道工作人員發(fā)放共0.8萬(wàn)元工作補(bǔ)貼。
整改結(jié)果:于2024年3月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)認(rèn)真查閱相關(guān)考務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放政策及規(guī)定,了解考務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放條件及范圍。
(2)及時(shí)通知該15名工作人員,并作出政策解釋?zhuān)?/span>15名工作人員于2月5日前退還工作補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元。
(3)組織干部學(xué)習(xí)有關(guān)考務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定及政策,3月上旬街責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織黨建、財(cái)經(jīng)等部門(mén)學(xué)習(xí)了相關(guān)補(bǔ)貼文件,著重學(xué)習(xí)了工作補(bǔ)貼發(fā)放要求及范圍;3月28日,組織相關(guān)干部學(xué)習(xí)了《惠州市人力資源和社會(huì)保障局人事考試勞務(wù)費(fèi)發(fā)放辦法》,重點(diǎn)了解了人事考試勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn),明確在工作日內(nèi)組織人事考試不得發(fā)放考試勞務(wù)費(fèi),并要求在接下來(lái)的工作補(bǔ)貼發(fā)放中必須精準(zhǔn)查閱對(duì)應(yīng)的政策規(guī)定,確保補(bǔ)貼發(fā)放嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
30.污水管網(wǎng)“重建設(shè)、輕維護(hù)”
整改結(jié)果:于2024年5月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)建立常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制。制定《霞涌街道生活污水管網(wǎng)日常運(yùn)維工作方案》。
(2)及時(shí)開(kāi)展污水管網(wǎng)運(yùn)維工作,2024年至今,我街道辦已對(duì)新村村以及霞涌社區(qū)霞居、河?xùn)|片區(qū)、霞光西片區(qū)、橫頭街、霞光西路等處污水管網(wǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改修復(fù)。
(3)根據(jù)區(qū)相關(guān)會(huì)議精神,農(nóng)村污水管網(wǎng)維護(hù)工作由區(qū)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé),目前我街道辦已于2024年4月1日與區(qū)水務(wù)集團(tuán)溝通,并于4月10日提交各村(社區(qū))污水管網(wǎng)的建設(shè)資料?,F(xiàn)區(qū)水務(wù)集團(tuán)現(xiàn)正在與區(qū)社管局對(duì)接開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配建管網(wǎng)的排查工作。
31.河長(zhǎng)制仍存在“真空地帶”
整改結(jié)果:于2024年6月完成整改
整改情況:(1)擴(kuò)大河流巡查范圍,加大巡查力度。目前,寮坑河已納入河長(zhǎng)制日常巡查和管護(hù)范圍,從2024年2月起,每周至少巡查一次。
(2)協(xié)調(diào)區(qū)城建局將寮坑河周邊個(gè)體戶污水管網(wǎng)改造及隔油池建設(shè)納入該局負(fù)責(zé)的霞涌老城區(qū)排水整治工程項(xiàng)目。2024年4月區(qū)城建局已完成雨、污水管網(wǎng)錯(cuò)混接現(xiàn)場(chǎng)排查工作,已于6月底完工。
32.臺(tái)賬不規(guī)范,街道班子在巡查考核、警示提醒掛牌督戰(zhàn)等工作未形成規(guī)范臺(tái)賬
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)加強(qiáng)臺(tái)賬資料的收集完善報(bào)送,實(shí)現(xiàn)每次檢查有表格,每項(xiàng)工作有臺(tái)賬,個(gè)個(gè)專(zhuān)項(xiàng)有方案,應(yīng)急辦今年以來(lái)印發(fā)了《霞涌街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》《霞涌街道元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)和消防安全大檢查工作方案》《霞涌街道防汛防旱防風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》《霞涌街道“五一”期間安全生產(chǎn)和消防安全大檢查工作方案》《霞涌街道關(guān)于迅速開(kāi)展百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案》《霞涌街道“落實(shí)一線工作法,安全生產(chǎn)大排查”整治行動(dòng)工作方案》等方案。
(2)街道安委辦、消安辦組織開(kāi)展集中約談、警示教育,并在12月27日霞涌街道召開(kāi)住宅小區(qū)消防安全警示約談暨培訓(xùn)會(huì)議;針對(duì)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體等單位存在的安全生產(chǎn)、消防安全問(wèn)題,發(fā)出提醒函;于2月19日印發(fā)霞涌街道關(guān)于抓好2024年春節(jié)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全的提醒;3月24日印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理的提醒函;4月25日印發(fā)關(guān)于燃?xì)獍踩奶嵝押?/span>5月9日印發(fā)的關(guān)于萬(wàn)興酒樓建筑施工違規(guī)作業(yè)的提醒函;6月17日下午,應(yīng)急辦組織應(yīng)急辦全體工作人員、各辦公室(部)負(fù)責(zé)人、村社區(qū)安管人員,轄區(qū)各工礦商貿(mào)、加油站、液化門(mén)市、酒店、網(wǎng)吧、物業(yè)小區(qū)、大型餐飲場(chǎng)所等安管人員約100人在街道電信8樓會(huì)議室召開(kāi)霞涌街道治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)暨“5﹒28”事故警示會(huì)。
(3)在業(yè)務(wù)層面,督促安委會(huì)各成員單位認(rèn)真做好考核巡查、通報(bào)約談、警示提醒等工作,健全應(yīng)急辦、城管辦、船舶辦、綜治辦、公共服務(wù)辦、執(zhí)法辦等安委辦各成員單位涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)研究部署記錄,涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)研究部署領(lǐng)導(dǎo)班會(huì)議紀(jì)要1、3、5、7、8、9、10號(hào);四是協(xié)助街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,每周帶隊(duì)開(kāi)展2次以上安全檢查,并建立工作機(jī)制,規(guī)范檢查情況臺(tái)賬記錄,每月15日前將帶隊(duì)檢查臺(tái)賬交街道安委辦匯總存檔。
33.未能建章立制、閉環(huán)管理
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)加大問(wèn)題隱患督促整改力度,建立聯(lián)合檢查機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)合檢查,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,于3月13日、15日、28日、4月2日、5月5日等多次聯(lián)合區(qū)各部門(mén)等對(duì)轄區(qū)內(nèi)密集場(chǎng)所多次檢查未整改的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防檢查,有效提高隱患閉環(huán)率。
(2)進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)清單,落實(shí)《霞涌街道各辦公室(部)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》要求,建立網(wǎng)格化管理體系,逐層逐級(jí)擰緊責(zé)任鏈條。
(3)待街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)配齊后及時(shí)更新完善自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”,印發(fā)《霞涌街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》的通知,下來(lái)將按照巡察組文件要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),主要表現(xiàn)在:①黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉一線,深入開(kāi)展重大節(jié)假日安全檢查,著力化解重大安全隱患,1至5月,街道黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)31家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患9項(xiàng);②結(jié)合近期事故案例教訓(xùn),3月27-28日,街道辦組織轄區(qū)餐飲場(chǎng)所從業(yè)人員集中開(kāi)展4場(chǎng)燃?xì)獍踩嘤?xùn),培訓(xùn)人數(shù)近400人次;③多次聯(lián)合區(qū)各部門(mén)等對(duì)轄區(qū)企業(yè)及密集場(chǎng)所多次檢查未整改的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開(kāi)展重大事故隱患整治行動(dòng),截至目前共排查出重大事故隱患20處,已整改20處,行政處罰400元,曝光場(chǎng)所3家。
34.對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,內(nèi)容過(guò)于空泛,隱患整改率較低
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)研究制定《霞涌街道2024年度班子會(huì)議安全生產(chǎn)議題計(jì)劃表》,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,全年共擬定24項(xiàng)關(guān)于各行業(yè)領(lǐng)域研究部署安全生產(chǎn)議題,目前已研究部署8條議題。
根據(jù)《霞涌街道辦事處2024年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查計(jì)劃》,2月19日街道辦對(duì)通利雅開(kāi)展安全檢查和3月5日聯(lián)合區(qū)應(yīng)急局對(duì)聚真電路板開(kāi)展聯(lián)合檢查幫扶,下來(lái),我街道將持續(xù)加強(qiáng)安委會(huì)成員單位間及區(qū)各部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法、專(zhuān)家?guī)头鰴z查等行動(dòng)。
健全完善問(wèn)題線索移交機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)隱患閉環(huán)整改工作,實(shí)現(xiàn)每個(gè)隱患有整改閉環(huán),今年以來(lái),共檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1502家次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患1267處。
35.“三資”工作人員力量不足
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改
整改情況:加強(qiáng)“三資”管理工作人員力量,配備專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人2名,已滿足當(dāng)前“三資”管理工作需要。
36.使用廢止的《大亞灣區(qū)2016年農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》作為依據(jù)
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改
整改情況:已使用最新頒布的“三資”管理辦法作為工作依據(jù),并督促工作人員仔細(xì)學(xué)習(xí)相關(guān)辦法,建立系統(tǒng)的工作依據(jù),確保工作行之有理,行之有效。
37.農(nóng)村“三資”管理不到位,工作不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改
整改情況:(1)霞涌街道資產(chǎn)清查報(bào)表已經(jīng)全部完成,并錄入三資平臺(tái)系統(tǒng),目前等待市級(jí)系統(tǒng)開(kāi)放重新上傳。
(2)2023年度資產(chǎn)清查報(bào)表、對(duì)賬函、債務(wù)劃轉(zhuǎn)表等已下發(fā)各村,各村小組已經(jīng)完成核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),并進(jìn)行了公示。
(3)加強(qiáng)“三資”工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高責(zé)任感和工作細(xì)致度以及業(yè)務(wù)水平,避免錯(cuò)漏情況再次出現(xiàn)。
(4)加強(qiáng)與財(cái)經(jīng)事務(wù)部的工作配合,明確工作思路,及時(shí)解決村級(jí)歷史掛賬、債權(quán)債務(wù)等問(wèn)題,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
38.農(nóng)村“三資”管理不到位,處理疑難問(wèn)題合同力度不夠
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改
整改情況:2024年堅(jiān)持及時(shí)規(guī)范錄入合同,加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范合同的整改,并在今后的工作中堅(jiān)持及時(shí)規(guī)范錄入合同,加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范合同的整改。
39.街道未按要求指導(dǎo)村(社區(qū))落實(shí)年度預(yù)決算制度。
整改結(jié)果:已于2024年1月完成整改
整改情況:目前,各村委社區(qū)已完成24年度預(yù)算制度,并召開(kāi)村(居)民大會(huì)進(jìn)行表決通過(guò),已完成公示流程。接下來(lái),我街道將嚴(yán)格監(jiān)督各村委社區(qū)的執(zhí)行情況。
40.“村賬街管”有待加強(qiáng)
整改結(jié)果:已于2024年1月完成整改。
整改情況:已完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范現(xiàn)金管理,避免大額現(xiàn)金支出,杜絕白條頂庫(kù)現(xiàn)象,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金。財(cái)經(jīng)事務(wù)部將堅(jiān)持開(kāi)展系統(tǒng)財(cái)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員財(cái)務(wù)素質(zhì)。
41.個(gè)別公務(wù)員違規(guī)領(lǐng)取村(社區(qū))“兩委”干部津補(bǔ)貼等補(bǔ)貼費(fèi)用
整改結(jié)果:于2024年2月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)認(rèn)真查閱了解村(社區(qū))黨組織績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放規(guī)定及在編人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取范圍。
(2)理順黃志權(quán)同志任職簡(jiǎn)歷,黃志權(quán)同志于2015年11月任霞涌社區(qū)黨總支書(shū)記,2019年12月通過(guò)村(社區(qū))書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)招聘考入我街道下屬事業(yè)單位,2020年3月通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)考試招錄為我街道公務(wù)員,至今仍然兼任霞涌社區(qū)黨組織書(shū)記,經(jīng)核實(shí),在已發(fā)放的黨組織績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金中有1萬(wàn)元系黃志權(quán)同志2019年社區(qū)黨組織績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金,該同志當(dāng)時(shí)不屬于在編人員,此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金屬正常發(fā)放。已按要求于2024年1月退還違規(guī)資金1.88萬(wàn)元,并于2024年1月向區(qū)黨工委第二巡察組報(bào)送情況說(shuō)明。
?。?/span>3)要求黨建工作辦公室(組織人事辦公室)再次全面摸排黨組織獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況,自查是否還存在違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金行為。組織干部學(xué)習(xí)有關(guān)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金規(guī)定及政策,2月下旬責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織黨建工作相關(guān)干部學(xué)習(xí)了相關(guān)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放文件,著重強(qiáng)調(diào)了在編人員不得領(lǐng)取其他獎(jiǎng)勵(lì)金,確保獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
42.村小組公章管理過(guò)于松懈
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)加強(qiáng)公章管理和使用流程學(xué)習(xí)。2024年3月,公共服務(wù)辦將《村級(jí)小微權(quán)力清單》下發(fā)給各村委會(huì)和村小組,督促各村委會(huì)和村小組加強(qiáng)對(duì)印章管理流程學(xué)習(xí),熟悉印章管理和使用流程。
(2)加強(qiáng)對(duì)各小組公章管理工作指導(dǎo)。公共服務(wù)辦于4月份安排專(zhuān)人到各村委會(huì)對(duì)村小組公章使用流程進(jìn)行指導(dǎo),開(kāi)展指導(dǎo)工作會(huì)議11次,要求各村小組嚴(yán)格按照《村級(jí)小微權(quán)力清單》中印章管理流程進(jìn)行使用和管理。
(3)形成常態(tài)化管理和監(jiān)督機(jī)制。公共服務(wù)辦將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)和村小組公章管理的監(jiān)督和指導(dǎo),每季度將安排專(zhuān)人到村委會(huì)對(duì)公章使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
43.村(社區(qū))財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金滯留賬戶問(wèn)題較為普遍
整改結(jié)果:已于2024年7月前完成整改
整改情況:為避免財(cái)政資金滯留,我街道通過(guò)梳理清查各村社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余情況,根據(jù)梳理結(jié)果,要求各村社區(qū)將近期不使用或已經(jīng)無(wú)法使用的專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金按相關(guān)規(guī)定退回我街道。目前我街道已收到退回的專(zhuān)項(xiàng)資金29項(xiàng),共計(jì)38.183161萬(wàn)元。
44.指導(dǎo)監(jiān)督村財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí),公開(kāi)資料不全
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:已安排工作人員每月巡查村務(wù)公開(kāi)情況,并加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))公開(kāi)資料工作的指導(dǎo)。目前巡查發(fā)現(xiàn)各村均能按時(shí)公開(kāi)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
45.財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金信息不清晰、會(huì)計(jì)核算不及時(shí)
整改結(jié)果:已于2024年7月前完成整改
整改情況:從2022年開(kāi)始,因更換三資系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理,我們街道針對(duì)賬務(wù)問(wèn)題,及時(shí)有效地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金分類(lèi)、歸納資金使用情況。堅(jiān)持款項(xiàng)使用明確、專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí),財(cái)經(jīng)事務(wù)部開(kāi)展村社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金收支核查計(jì)劃,現(xiàn)已完成全部村社區(qū)2021年-2023年的專(zhuān)項(xiàng)資金收支結(jié)存情況梳理工作,并經(jīng)各村社區(qū)核實(shí),現(xiàn)各村社區(qū)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金已梳理明確。
46.執(zhí)法能力有待提高,巡查日志記錄不規(guī)范
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)于1月22日召開(kāi)整改會(huì)議,各組針對(duì)巡查問(wèn)題進(jìn)行了全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改,杜絕類(lèi)似現(xiàn)象再次發(fā)生。
(2)成立臺(tái)賬檢查小組,實(shí)行臺(tái)賬隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、每月檢查各組臺(tái)賬,每月經(jīng)檢查組審核合格后方能歸檔。
(3)各組指定專(zhuān)人(信息員)負(fù)責(zé)臺(tái)賬記錄,每周由行政組專(zhuān)人梳理收集下放文書(shū),每月收集巡查日志及工作記錄并歸檔。
(4)制定臺(tái)賬制作指引,組織網(wǎng)格組信息員開(kāi)展臺(tái)賬記錄培訓(xùn),做好下發(fā)文書(shū)及整改前后的照片留存(單獨(dú)文件夾記錄),照片時(shí)間真實(shí),落實(shí)整改閉環(huán),確保巡查臺(tái)賬規(guī)范。
47.管理流動(dòng)商販力度不夠
(2)黃金海岸、小徑灣旅游景區(qū)存在“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)攤販,旅游旺季期間屢禁不止。
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)按照便民利民、合理布局、疏堵結(jié)合、規(guī)范管理原則,增設(shè)黃金海岸流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)。該疏導(dǎo)點(diǎn)位于黃金海岸2號(hào)停車(chē)場(chǎng)內(nèi),于五一啟用。增設(shè)小徑灣臨時(shí)擺賣(mài)疏導(dǎo)點(diǎn),該疏導(dǎo)點(diǎn)位于小徑灣志愿者服務(wù)站旁,于五一啟用。
于5月21日制定了《霞涌街道流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在石化區(qū)東門(mén)、石化大道至黃金海岸沿線樹(shù)立告示牌、警示柱。同時(shí),向前期摸排到的流動(dòng)攤販發(fā)送宣傳短信,增強(qiáng)宣傳力度,引導(dǎo)其進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
加強(qiáng)巡查執(zhí)法。將東興路、霞光二路等路段設(shè)為嚴(yán)管路段,嚴(yán)厲禁止亂擺賣(mài),對(duì)屢教不改的依法暫扣其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具,并立案查處。2024年至今,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)立案處罰8宗,確保整治強(qiáng)度。
?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況方面
48.機(jī)關(guān)黨支部會(huì)議記錄普遍不規(guī)范
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改
整改情況:(1)組織各黨組織書(shū)記召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行集中培訓(xùn),專(zhuān)題學(xué)習(xí)主題教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí),安排部署黨建工作,強(qiáng)調(diào)工作要求,督促各黨組織對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行進(jìn)一步完善。
(2)3月下旬,街道組織工作人員對(duì)各機(jī)關(guān)黨支部會(huì)議記錄進(jìn)行逐一檢查,重點(diǎn)檢查巡察以來(lái)歷次黨員大會(huì)、支委會(huì)議等情況,指導(dǎo)各黨支部完善會(huì)議時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容、討論內(nèi)容等,確保會(huì)議記錄規(guī)范。
49.街道對(duì)村(社區(qū))黨建指導(dǎo)有待加強(qiáng)
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改
整改情況:(1)定期通過(guò)粵政易推送相關(guān)工作指引和工作提醒。召開(kāi)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì),通報(bào)評(píng)議結(jié)果,督促各黨組織書(shū)記壓實(shí)工作責(zé)任,規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作。
(2)建立黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員掛鉤聯(lián)席黨組織工作制度,第一季度分別到各黨組織進(jìn)行工作指導(dǎo),督促各村(社區(qū))黨組織通過(guò)黨員大會(huì)、支委會(huì)等形式,對(duì)黨建工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,科學(xué)制定黨建工作計(jì)劃。
(3)3月下旬,街道組織工作人員對(duì)各黨組織“三會(huì)一課”、黨員日常管理、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員等方面工作情況進(jìn)行了再檢查再梳理,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了書(shū)面反饋提醒,督促各村(社區(qū))抓好問(wèn)題整改,杜絕抄襲拼湊,新瓶裝舊酒等現(xiàn)象。
50.以領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議代替黨工委會(huì)議研究黨務(wù)工作
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:于2024年3月26日印發(fā)《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)霞涌街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,明確區(qū)分議事類(lèi)型、內(nèi)容,按照巡察反饋意見(jiàn),將有關(guān)意識(shí)形態(tài)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)全部列入黨工委會(huì)議。巡察反饋意見(jiàn)收悉以來(lái),均能?chē)?yán)格區(qū)分會(huì)議事項(xiàng),黨務(wù)工作、黨風(fēng)廉政工作等均由黨工委會(huì)議學(xué)習(xí)討論。
51.理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)
整改結(jié)果:已于2024年1月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:2024年1月完善了黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,更新調(diào)整街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組成員名單,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況,及時(shí)更新學(xué)習(xí)筆記及臺(tái)賬,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
52.基層網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:加強(qiáng)電子屏、宣傳欄等戶外宣傳陣地巡查,堅(jiān)決防止任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”問(wèn)題;全面統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)宣傳載體,逐一進(jìn)行登記造冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范化管理;組織社區(qū)做好掃黃打非工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、書(shū)店、影院等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化日常巡查,營(yíng)造良好的文化環(huán)境。強(qiáng)化輿情管控處置工作,加強(qiáng)與東江干部輿情研究院的協(xié)作,重大事件前后及敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè),迅速跟蹤回應(yīng)出現(xiàn)的負(fù)面輿情。組織開(kāi)展輿情處置培訓(xùn)及網(wǎng)評(píng)員培訓(xùn),一對(duì)一培訓(xùn)網(wǎng)評(píng)員手機(jī)操作技巧,并充分調(diào)用街道網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,發(fā)揮其監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向、正確疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒、正面發(fā)聲引導(dǎo)的作用,牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。
53.基層宣傳宣講工作不夠深入
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的極端重要性,高度重視宣傳思想工作,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。創(chuàng)新宣講方式方法,充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)宣傳陣地作用,開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)文化活動(dòng),讓群眾坐得下、聽(tīng)得進(jìn)、弄得懂、記得牢,把基層宣講陣地建設(shè)成為團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)基層群眾的精神家園。
(2)積極挖掘工作特色、亮點(diǎn),充分借助大亞灣發(fā)布、大亞灣報(bào)道、惠州日?qǐng)?bào)等新聞媒體發(fā)布正面宣傳報(bào)道,嚴(yán)格遵守對(duì)外宣傳相關(guān)規(guī)定,規(guī)范做好三審三校工作,進(jìn)一步講好霞涌故事、傳播霞涌聲音、擦亮霞涌名片。
54.動(dòng)議醞釀環(huán)節(jié)不規(guī)范
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改
整改情況:(1)重新翻閱了書(shū)記碰頭會(huì)記錄,標(biāo)注出記錄缺陷,避免再次出現(xiàn)記錄不規(guī)范問(wèn)題。
(2)根據(jù)業(yè)務(wù)要求,4月8日,組織相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件精神。
(3)結(jié)合街道實(shí)際制定了人事會(huì)議記錄模板,要求詳細(xì)記錄擬任崗位資格條件、意向性人選產(chǎn)生范圍及意向性人選特點(diǎn)。
55.討論決定干部事項(xiàng)不夠規(guī)范
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改
整改情況:(1)重新翻閱了黨工委會(huì)議記錄,標(biāo)注出記錄缺陷,避免再次出現(xiàn)記錄不規(guī)范問(wèn)題。
(2)根據(jù)業(yè)務(wù)要求,4月8日,組織相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件精神。
(3)結(jié)合街道實(shí)際制定了人事會(huì)議記錄模板,要求詳細(xì)記錄人選特點(diǎn)及不足,并要求會(huì)議主持人提醒對(duì)應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)全面評(píng)價(jià)相關(guān)人選。
56.干部考察還不夠?qū)崳疾煺勗捰涗涍^(guò)于簡(jiǎn)單且模板化
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改
整改情況:(1)于2024年3月重新翻閱了股級(jí)干部考察記錄,標(biāo)注出記錄缺陷,避免再次出現(xiàn)記錄不規(guī)范問(wèn)題。
(2)在接下來(lái)的干部考察工作中,考察組成員優(yōu)先選擇有考察經(jīng)驗(yàn)的干部,考察前開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工作要求及談話方向。
(3)制定了考察記錄模板,要求考察人員要引導(dǎo)參與談話人員對(duì)擬選拔人員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全方位評(píng)價(jià),并提出建議。
57.紀(jì)實(shí)材料不規(guī)范
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改
整改情況:(1)于2024年3月對(duì)前期紀(jì)實(shí)材料進(jìn)行了再梳理,發(fā)現(xiàn)部分紀(jì)實(shí)材料填寫(xiě)不夠完善,如考察材料缺少票數(shù)情況等,已對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行了總結(jié)和復(fù)盤(pán),避免發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題,由于紀(jì)實(shí)材料具有紀(jì)實(shí)性,相關(guān)材料并未修改。
(2)加強(qiáng)材料審核,嚴(yán)格把關(guān)日期、產(chǎn)生條件及范圍、考察材料、材料簽名等。
(3)4月8日,指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)《關(guān)于建立干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,督促其主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)工作要求,進(jìn)一步提高選拔任用工作紀(jì)實(shí)材料的規(guī)范性。
58.干部任免審批表填寫(xiě)不規(guī)范
整改結(jié)果:已于2024年4月完成整改
整改情況:(1)2024年3月要求相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任免審批表》填寫(xiě)規(guī)范,對(duì)照要求進(jìn)一步完善了街道干部信息,確保準(zhǔn)確無(wú)誤。
(2)定期更新完善《干部任免審批表》,重點(diǎn)核實(shí)干部三齡兩歷信息。
59.干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改
整改情況:(1)已根據(jù)街道發(fā)展需要,制定了街道招錄計(jì)劃,科學(xué)設(shè)置街道目前緊缺的城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全科學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等專(zhuān)業(yè),計(jì)劃2024年內(nèi)招錄1名選調(diào)生和1名省考公務(wù)員,目前選調(diào)生已完成擬錄用公示,省考公務(wù)員招錄已進(jìn)入面試階段。
(2)通過(guò)談心談話及日常培訓(xùn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的干部主動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),組織負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作者外出參觀先進(jìn)區(qū)域等,進(jìn)一步提高街道干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性。
60.對(duì)常態(tài)化推進(jìn)“庸懶散拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育整治工作重視不足,缺少深入結(jié)合本單位實(shí)際情況的具體舉措
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改
整改情況:(1)常態(tài)化推進(jìn)“庸懶散拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育整治工作,對(duì)街道存在問(wèn)題進(jìn)行再梳理再研判,提出針對(duì)性解決舉措。目前街道工作人員總體作風(fēng)良好,存在有少數(shù)干部不夠自覺(jué)遵守考勤制度,街道紀(jì)工委已于2024年5月對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。
(2)結(jié)合主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備工作,組織黨員干部開(kāi)展談心談話,進(jìn)行工作提醒。
(3)組織開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn),不定期抽查工作紀(jì)律,通報(bào)抽查情況。認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)人員考核工作,激勵(lì)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),杜絕“庸懶散拖”行為。2024年5月街道紀(jì)工委對(duì)近期工作紀(jì)律進(jìn)行了通報(bào),并再次強(qiáng)調(diào)工作要求,督促干部自覺(jué)遵守規(guī)章制度。
?。ㄋ模┚劢辜訌?qiáng)檢查巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況
61.落實(shí)整改2021年9月8日至11月12日,市委第七專(zhuān)項(xiàng)巡察組對(duì)大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)“鄉(xiāng)村振興”工作開(kāi)展的集中巡察中涉及霞涌街道問(wèn)題有3個(gè)問(wèn)題整改不到位
整改結(jié)果:2024年5月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)霞涌街道資產(chǎn)清查報(bào)表已經(jīng)全部完成,并錄入三資平臺(tái)系統(tǒng)。同時(shí)2023年12月,我街道辦聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各村(社區(qū))“三資”情況進(jìn)行核查,并根據(jù)區(qū)自然資源部門(mén)提供的資源性資產(chǎn)登記結(jié)果,逐一核對(duì)、查漏補(bǔ)缺,現(xiàn)各村(社區(qū))已經(jīng)完成成果確認(rèn)。
(2)根據(jù)《霞涌街道常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治工作方案》,常態(tài)化開(kāi)展整治工作,要求各村(社區(qū))每周固定一天作為本村(社區(qū))的人居環(huán)境集中整治行動(dòng)日。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦在各村(社區(qū))自查自糾人居環(huán)境存量問(wèn)題的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))的人居環(huán)境巡查及反饋工作,3月份至今在日常巡查中發(fā)現(xiàn)人居環(huán)境存量問(wèn)題共141條,全部問(wèn)題均得到整改。下來(lái),我街道將持續(xù)組織各村(社區(qū))緊盯人居環(huán)境整治薄弱點(diǎn)和衛(wèi)生死角,形成“日常保潔+常態(tài)巡查+集中整治”工作閉環(huán)。
(3)已印發(fā)《霞涌街道農(nóng)村破舊泥磚房專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,方案中要求街道各村(社區(qū))對(duì)破舊泥磚房登記造冊(cè),街道職能部門(mén)對(duì)房屋進(jìn)行分類(lèi)整治,目前已經(jīng)完成登記造冊(cè)。
(4)已制定《霞涌街道人居環(huán)境整治及“四小園”維護(hù)管理方案》,方案將各村(社區(qū))已建的四小園管護(hù)內(nèi)容包含在內(nèi),并將落實(shí)綠美廣東植綠工作所種植的樹(shù)木納入管護(hù)范圍,以解決日后“四小園”和綠美苗木管護(hù)的問(wèn)題。已經(jīng)通過(guò)街道黨工委會(huì)議并完成簽署合同。
(5)根據(jù)已制定村莊公園、農(nóng)村公廁的管護(hù)辦法,以及道路設(shè)施管護(hù)計(jì)劃,高效使用管護(hù)資金,加強(qiáng)對(duì)村莊公園、農(nóng)村公廁、道路設(shè)施的管護(hù)。
62.落實(shí)整改2023年3月10日至6月2日,區(qū)審計(jì)局對(duì)大亞灣區(qū)2021和2022年政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審查,其中1個(gè)問(wèn)題未完成整改
整改結(jié)果:已于2024年3月完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)嚴(yán)格落實(shí)《惠州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)的通知》制度,按照《霞涌街道辦事處政府采購(gòu)管理暫行辦法》要求,不斷規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理,明確要求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)目錄中的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、印刷服務(wù)等政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)品目,嚴(yán)格按要求通過(guò)政府采購(gòu)形式辦理,并要求各辦公室(中心、部)制定政府采購(gòu)年度預(yù)算計(jì)劃,對(duì)于“需經(jīng)未經(jīng)”政府采購(gòu)辦理的服務(wù)項(xiàng)目一律取締,嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序,全面規(guī)范政府采購(gòu)行為。
(2)2024年3月18日召開(kāi)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議,要求嚴(yán)格按照《霞涌街道辦事處政府采購(gòu)管理暫行辦法》落實(shí)采購(gòu)流程,提高我街道財(cái)政資金使用效率。
63.落實(shí)整改2021年9月16日至11月16日,惠州市審計(jì)局對(duì)霞涌街道黨工委書(shū)記和辦事處主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有2個(gè)未完成整改
整改結(jié)果:已于2024年5月完成整改
整改情況:(1)已制定《霞涌街道小額房屋市政工程開(kāi)工報(bào)建及竣工備案管理制度》,嚴(yán)格按照省、市、區(qū)工程管理規(guī)定開(kāi)展工程管理工作。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算申報(bào)流程,街道辦2024年年度預(yù)算編制草案、2023年決算初稿分別在2024年1月18日及2024年5月6日通過(guò)街道黨工委會(huì)審議決定。
三、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
1.交通及配套設(shè)施有待完善
整改結(jié)果:預(yù)計(jì)2024年12月前完成階段性整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)謀劃霞涌黃金海岸濱海長(zhǎng)廊配套設(shè)施項(xiàng)目(原義聯(lián)五路項(xiàng)目),目前該項(xiàng)目用地指標(biāo)已落實(shí),并列入?yún)^(qū)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)單位為區(qū)交通運(yùn)輸海洋局。接下來(lái),我辦將開(kāi)展該項(xiàng)目的征地清表工作,預(yù)計(jì)2024年9月底前完成。
?。?/span>2)謀劃省道S387石化大道東老圩至清泉寺景區(qū)聯(lián)結(jié)線改造提升工程,建設(shè)單位為區(qū)交通運(yùn)輸海洋局。該項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)交通運(yùn)輸和海洋局,街道辦負(fù)責(zé)臨時(shí)道路貫通,以及協(xié)調(diào)清泉寺、村小組開(kāi)展土地和附著物補(bǔ)償事宜。目前,臨時(shí)道路貫通、土地和附著物補(bǔ)償已完成。
?。?/span>3)霞涌黃金海岸海岸路至霞光二路道路工程,霞涌上角上西村老村莊片區(qū)巷道改造整治工程、霞涌義聯(lián)石化大道口至沙排河壩片區(qū)道路拓寬改造工程、霞涌育才路燈光球場(chǎng)改造完善工程、義聯(lián)大嶺村環(huán)村道路拓寬整治工程、曲樓村老村莊巷道整治改造工程、霞涌社區(qū)霞光西片區(qū)西側(cè)道路改造工程、南坑村石化大道進(jìn)村巷道(黃氏祠堂周邊巷道)提升改造工程等8個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工。預(yù)計(jì)2024年12月份完成。
下一步計(jì)劃:
強(qiáng)化霞涌黃金海岸海岸路至霞光二路道路工程、霞涌上角上西村老村莊片區(qū)巷道改造整治工程等8個(gè)項(xiàng)目施工管理,加快施工進(jìn)度。
加快推進(jìn)黃金海岸濱海長(zhǎng)廊配套設(shè)施項(xiàng)目(原義聯(lián)五路項(xiàng)目)征地清表工作。
2.雨污分流不完善
整改結(jié)果:預(yù)計(jì)2025年6月完成整改
整改情況:目前,我街道辦已將壢下社區(qū)雨污管網(wǎng)分流項(xiàng)目納入2023-2025年三年滾動(dòng)計(jì)劃,現(xiàn)正全力推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作。2023年10月已完成項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù);2023年11月該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算通過(guò)區(qū)城建局審查;2024年4月完成了項(xiàng)目測(cè)量、物探、勘察工作;5月完成了施工圖設(shè)計(jì);6月完成了施工圖審查;7月完成工程預(yù)算編制。
下一步計(jì)劃:計(jì)劃今年8月完成工程預(yù)算審核,9月完成工程施工單位招標(biāo),10月進(jìn)場(chǎng)施工。項(xiàng)目整體計(jì)劃于2025年6月30日前完工。
3.落實(shí)整改2020年10月20日至11月20日,區(qū)黨工委第三巡察組對(duì)霞涌街道黨工委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中有4個(gè)問(wèn)題整改不到位。
整改結(jié)果:長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況:(1)問(wèn)題(1)(2)(3)已完成整改;針對(duì)問(wèn)題(4),街道已成立清債工作小組,對(duì)長(zhǎng)期掛賬的往來(lái)款逐一進(jìn)行清理。目前已采取催收、查實(shí)原始資料通過(guò)班子會(huì)決議后下賬、法律手段等措施進(jìn)行清理,并不定期向區(qū)審計(jì)局匯報(bào)進(jìn)展情況。我街道采取每月通過(guò)粵政易及短信的方式向欠款人員進(jìn)行賬款催收。
(2)關(guān)于債務(wù)人周小君欠款,我街道已于2021年4月7日向惠陽(yáng)區(qū)人民法院遞交起訴狀,經(jīng)法院審理及調(diào)解,我街道與周小君達(dá)成相關(guān)協(xié)議,法院亦于2021年9月28日出具了民事調(diào)解書(shū)(〔2021〕粵1303民初3155號(hào)),即周小君需向我街道支付18.1893萬(wàn)元(含本金15.0905萬(wàn)元,利息損失3.0988萬(wàn)元),分36期支付給我街道。截至目前,在我街道連續(xù)不斷地催促下,周小君僅向我街道償還了7期款共3.6893萬(wàn)元,周小君以其本人經(jīng)濟(jì)狀況不佳的理由拒絕還款,因此,我街道已向法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),目前法院已受理。
四、存在不足
通過(guò)街道黨工委和全體黨員干部的共同努力,整改工作取得了顯著的效果。但還存在不足:
(一)責(zé)任意識(shí)有待增強(qiáng)。個(gè)別黨員干部對(duì)整改工作認(rèn)識(shí)不夠深刻,整改責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),將整改工作視為一種被動(dòng)任務(wù),缺乏深入剖析問(wèn)題的主動(dòng)意愿,推動(dòng)整改工作效果不夠明顯。
(二)系統(tǒng)規(guī)劃有待加強(qiáng)。部分整改工作缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃,較關(guān)注具體問(wèn)題的解決,未能從整體上進(jìn)行全面分析和解決,出現(xiàn)治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。
(三)創(chuàng)新思維有待激發(fā)。習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的方式和方法進(jìn)行整改,對(duì)新時(shí)代新方法缺乏探索和實(shí)踐,缺乏從多角度、多層次出發(fā),面臨創(chuàng)新措施實(shí)踐力度不足的問(wèn)題。
五、下一步整改工作安排
雖然整改工作取得了階段性成效,但與區(qū)黨工委要求和群眾期盼還有一定差距。下一步,將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,高度重視巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng),積極運(yùn)用巡察整改成果,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
?。ㄒ唬┚o盯重點(diǎn),確保整改成效
對(duì)暫未完成的問(wèn)題,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保件件有落實(shí),事事有回音,將巡察反饋問(wèn)題整改與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,以問(wèn)題整改的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)紀(jì)律教育的成色。霞涌街道黨工委將堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任,以黨工委書(shū)記當(dāng)好第一責(zé)任人,壓實(shí)巡察整改政治責(zé)任,嚴(yán)肅認(rèn)真做好巡察反饋,確保所有問(wèn)題“清倉(cāng)見(jiàn)底”。
?。ǘ┚镁脼楣?,抓好跟蹤督查
堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟,加強(qiáng)巡察整改工作謀劃,持續(xù)擦亮巡察利劍。把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),對(duì)正在進(jìn)行的整改任務(wù),抓好跟蹤督查,直至見(jiàn)到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),堅(jiān)持持續(xù)整改。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織核查,防止問(wèn)題反彈。
?。ㄈ┘訌?qiáng)建設(shè),提升隊(duì)伍能力
街道黨工委始終把政治建設(shè)擺在首位,以巡察整改為契機(jī),把整改工作中有關(guān)黨員干部監(jiān)督管理、工作制度、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,健全完善和上升固化為各項(xiàng)制度規(guī)范,形成科學(xué)規(guī)范、有效管控的體制機(jī)制,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí),強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,教育引導(dǎo)巡察干部樹(shù)立正確的監(jiān)督觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,從源頭上遏制類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0752-5580090;郵政地址廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)大亞灣霞涌街道霞光東路19號(hào);電子郵箱dywxyjdb@dayawan.gov.cn。
主要負(fù)責(zé)人簽名 霞涌街道黨工委
2024年11月20日
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